Садовод запрашивает документы. Какие нельзя не выдать?

Все, что касается предоставления членам СНТ документов в 217-ФЗ от 29.07.2017г. умещается в 2 пунктах (п.3 и п.4 ст. 11 ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017г.). Нечленам предоставляются те же документы и на тех же условиях.

 Если вкратце, то собственники участков могут по запросу получить заверенные печатью СНТ и подписью председателя СНТ копии следующих документов:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

На практике много вопросов вызывают подпункты 2) (что понимать под бухгалтерской (финансовой) отчетностью), 4) (что понимать под документами, подтверждающими права на имущество, отражаемое на балансе СНТ и что делать, если на имущество есть, а на балансе оно не стоит) и 7) (можно ли считать, что этим пунктом законодатель делает список документов "не закрытым" и позволяет запрашивать любые документы).

  

Если проанализировать решения по спорам об истребовании документов в СНТ, то около 80% судов:

1. Под бухгалтерской (финансовой) отчетностью понимают бухгалтерский баланс, который все СНТ на УСН сдают раз в год. Отчет для большинства садоводов неинформативен, так как ничего приближенного в смете (многие ожидают увидеть в отчете то, чего там и в помине нет) в нем нет. В отчете может отражаться остаток средств на конец года, задолженность кредиторская/ дебиторская, стоимость основных средств, поставленных на баланс. Интересной может быть разве что форма о целевом использовании средств.

А еще в балансе может вообще ничего не быть указано (нулевые балансы). Да, это не невозможно при наличии движений по счету и фактическом осуществлении хозяйственной деятельности. Но, какой бухучет - такой и баланс. Причем сам по себе нулевой баланс - не основание не платить взносы.

При этом прочая отчетность СНТ перед государством (в ПФР, ФСС, ФНС, Росстат и пр.) под определение бухгалтерской (финансовой) отчетности не попадает и по запросу садоводам не предоставляется.

Баланс можно посмотреть и без запросов и судов в открытых источниках (как вариант, тут).

2. Документом, подтверждающим право собственности на имущество, отражаемое на балансе понимается свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН. Если речь о новомодном ДНП у которого есть газопровод, электрические сети построены не так давно и зарегистрированы как линейный объект, а земли общего пользования выкупались, то такие документы могут быть. Если речь об СНТ, коммуникациям которых от 10 до 40 лет, а земли общего пользования предоставлялись бесплатно от государства, то на балансе в 95% случаев ничего нет, максимум, что могут дать - копию свидетельства о праве собственности на землю.

Кстати, отсутствие на балансе имущества - тоже не повод не платить взносы.

3. Считают перечень документов, обязательных к предоставлению садоводам закрытым. То есть только то, что перечислено выше может быть предоставлено. По сути - ничего криминального: протоколы, сметы, ФЭО, баланс, Устав, отчеты РК и прочее - то, что и так секретом не является (если существует в природе).

 Садовод запрашивает документы. Какие нельзя не выдать?

 

Как получить банковские выписки, кассовую книгу, договоры, акты выполненных работ и прочие бухгалтерские документы?

В большинстве случае суды такие требования не удовлетворяют. Во-первых - эти документы прямо не поименованы в п. 2 ст. 11 ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017г., во-вторых - функция проверки ведения финансово-хозяйственной деятельности законом возложена на ревизионную комиссию (ревизора). Только РК (ревизор) имеет право требовать любые документы от СНТ.

 

А мы получили все!

Исключения действительно есть. Относятся они как-правило к периоду 2019-2020 гг. Было в этот период и в нашей практике несколько невероятных решений по делам об истребовании документов. Но их на столько мало, что говорить о гарантиях, что в результате садовод получит все, что просит - не приходится.

 

 

Сколько стоят копии?

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов не может превышать затраты на их изготовление. Как правило размер платы устанавливается решением общего собрания. За основу рекомендуем брать коммерческое предложение копировального центра. Если в СНТ приобретался сканер - рассчитать сложнее. В любом случае неадекватно большие суммы устанавливать смысла нет.

Отсутствие оплаты за изготовление копий документов - не повод не предоставлять документы садоводу. Решение суда будет в пользу садовода.

 Садовод запрашивает документы. Какие нельзя не выдать?

 

 А если все и так висит на сайте?

Если все, что требует садовод, и так висит на сайте СНТ либо доподлинно известно, что копии (не заверенные) у садовода уже есть, то выдать заверенные копии по запросу СНТ все равно обязано.

 

А если вообще не давать документы?

 

Судебная практика по искам об истребовании документов у СНТ полностью на стороне садоводов (если требовать то, что положено). Товарищество будет обязано выдать документы и частично возместить судебные издержки садовода. Если СНТ наймет юриста для защиты своих интересов - это дополнительные издержки, которые ложатся на товарищество. К тому же можно предусмотреть неустойку за неисполнение решения суда - это снова лишние траты. А выдать документы все равно придется.

Поэтому документы лучше выдавать своевременно и до суда не доводить, решать данный вопрос в досудебном порядке.

 

Источник:  Дачный бухгалтер и Юрист

  

Read 6901 times